俗称博彩法的澳门《娱乐场幸运博彩经营法律制度》修订法案咨询文本，于本周二(14日)正式出台，澳门经济财政司司长李伟农强调修法主要将不足之处补强，令博彩业健康发展。不过，市场对法案反应甚大，似乎对澳门博企前景不表乐观，纷纷「先沽为敬」，六大濠赌股在15日启动修法公众咨询首天的交易日即蒸发近千五亿元，延至昨天(16日)股价仍继续寻底，其中以美资金沙中国(1928)及永利澳门(1128)分跌7.96%及4.69%最伤，令外界哗然。记者就咨询文本九大重点内容专访澳门博彩法律专家王长斌，教授除为读者剖析市场上有「负面解读」的修法内容外，亦指出政府在现有规模上面对的难处，以及对政府代表进入博企、澳门永久居民作为常务董事的真正效用提出质疑。

社会一直极度关注来年赌牌批给的数量，可是到目前为止澳门政府一直「秘而不宣」，仅称要透过咨询「听取公众意见」，本身是澳门理工学院博彩旅游教学暨研究中心主任的王长斌认为，咨询文本主要从「规模」来论述，但公众很难通过「规模」判断，市场到底需要多少赌牌，「6个(赌牌)可以，为甚么7个不可以？」王指缩小规模对澳门经济、就业的影响较大。从这角度，至少维持现在6个赌牌可能更适当。

至于卫星赌场方面，他认为政府处理这问题时非常困难，倘限制赌牌数量，即现有卫星场的问题解决不了；若给它们法律地位，就要打破现在限制数量的做法，目前咨询文本对此着墨甚少，建议政府可循限制赌场数量的方式，保持现有规模，避免卫星场无限繁衍。

4月3日凌晨2点，柬埔寨金边隆边区沙拉佐分区俄罗斯大道双鹿公园发生一起交通事故和盗窃案，一名中国男子驾驶一辆NISSAN汽车不慎撞到马路隔离墩，导致车头受损，过程有人趁机从车里偷东西，但被好心的民众帮忙追上将东西拿了回来。

近日，安徽池州警方经缜密侦查，数月攻坚，破获利用区块链技术非法获取计算机系统虚拟货币数据案，涉案价值约5000万元人民币，抓获李某、刘某、宋某等8名犯罪嫌疑人，成功摧毁了一个利用“后门”私自提取他人虚拟货币澳门颐居赌场，并利用区块链虚拟货币交易平台进行销赃的犯罪团伙。

在目前咨询文本中，赌牌批给期限也是留白。王长斌认为，太长或过短都不是好事，认为十年左右较合适，且要重新考虑现在的竞投制度，若十年后再重新竞投，将对博企的投资决定有很大影响。他建议届时可透过「协商续期」的方式，五年一评估，临近十年可总结是否达标，继而决定续牌与否，减少博企营运上的不确定性。

现时咨询重点之一，是派政府代表进入博企以起直接监察的作用。有不少券商认为，承批公司引入政府代表，可能阻碍运营效率，甚至社会责任将成为更优先事项。然而，王长斌指出，在澳门，政府派代表是一个很常见的作法，所有专营公司几乎都有，如过去经营赛狗、赛马的公司都有政府代表。过往政府代表所起的作用，就仅是监督，并没有投票权及决定权。

「但外界不了解这运作机制的话，很容易给人一种印象，若政府代表进去了，决定权就掌握在政府手里了。」惟事实显然不是如此，王长斌甚至反问，「政府代表这种制度已实行多年，有多大的用处？到底有没有效率？效果如何？」他认为政府需做调研来总结经验，倘真能起监督作用，可采纳这制度，否则意义不大。

另外，按现有博彩法规定，承批公司的管理权要授予一名常务董事，且须为澳门永久居民及至少拥有承批公司10%公司资本，目前政府则建议提升永久居民股东资本占比。王认为，有关制度本意是反映本地声音，方便政府管理及沟通，但有关运作一直并非公开透明，即使是2016年发表的《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨》报告，也没有提及这部分。

根据数据显示，目前六间承批公司的常务董事包括：梁安琪(澳博)、何猷龙(新濠)、何超琼(美高梅)、陈志玲(永利)、华年达(银娱)及胡顺谦(威尼斯人)。王长斌坦言：「过去常务董事拥有公司10%占比时，到底起到多大的作用？运行的效果怎么样？…….如果只是个摆设，为甚么还要搞这个？」他建议，政府应评估二十年以来常务董事的效用，再决定是否适用。