缅甸政府立法制止彩票涨价
据缅甸税务司消息,2019年2月份,缅甸国内一款单价1000缅元(约合人民币 5元)、最高奖15亿缅元(约合人民币750万元)的传统型彩票——昂巴勒——将上市发售,面值1000缅元彩票上市后,现在市面上流通的500缅元面值的同类彩票将继续售卖3个月,形成市场竞争后,如果500缅元面值彩票市场表现欠 佳,便停止其销售。
10年3次调整价格
缅甸发行的彩票统一由政府以及地方机构负责销售和兑奖,不允许私人或者组织发行彩票。目前缅甸发行的彩票是纸质彩票,每个月1号开奖。据缅甸彩票局消息,2018 年,缅甸全国有4000个销售彩票的代理商,彩票管理局将彩票收入的 60%用于中彩奖金,剩余40%纳入国家财政,除去发行所需,其余全部用于国家 卫生、地区发展、教育、卫生、社会等领域中。
从2009年到2019年的十年间,缅甸彩票单张彩票的价格进行了3次大的调整,面值从2009年开始发行的200缅元到2017年发行的面值500缅元的彩票,再到此次发行的1000缅元彩票。
据缅甸彩票局消息,面值1000缅元的新彩票发行后,缅甸国内仰光、曼德勒地区市民向当地昂巴勒彩票分局申请就能成为代销商,其他省邦地区则要向当地税务局进行申请。代销者需要提前三个月申请,1000缅元的彩票每本要交付200缅元的保证金( Deposit ),还要签署保证书。代销者根据自己每月能够销售的彩票,要给出整个财年的彩票总量,并保证一定按照数量购买。另外,代销者如果违反了规定,彩票当局会停止其代销权,并将保证金没收,纳入财政收入。
官方应对涨价乱象
缅甸彩票涨价并不只受经济因素的影响,还包括人为地哄抬价格,根据缅甸彩票市场的内部消息,当2009年面值200缅元的单张彩票开始发行时,民众们在购买彩票时便开始需要支付比原定价更高的价格。原因是面值200缅元的彩票发行时,彩票管理局以2000缅元/11张的价格出售给彩票批发商,这些批发商转手以2500缅元/10张的价格再批发给下级的彩票零售店。如此类推,每张200缅元彩票最终到达购彩者手中时,其售价已经在250缅元以上了。
为了减少抬高价格售卖彩票的情况,缅甸国内税务部门进行了监督检查,要求代理商按照政府规定的价格出售,但效果甚微。
缅甸国内税务管理司的主任吴明突表示,此次调整彩票价格是为了防止彩票的售价上涨、增加国家的税收、让缅甸的购彩者获得更多的中奖金额。针对目前缅甸市场上出现的抬高价格出售彩票的情况,吴明突分析,当这种1000缅币的彩票出现之后,不仅可以减少彩票价格被抬高的情况,因为随着彩票面值增加,民众购买彩票的成本也将增加,购买力或许会有所减弱。
不过,对于缅甸官方的说法,缅甸的彩票代理销售商们却有自己的担忧;对于10 00面值彩票,如果昂巴勒彩票局仍然采用以前卖10张彩票多给1张的方法出 售,那市场上要以定价买到彩票仍然会很困难。因为市场上向来难以政府规定的面值买到彩票,按照以往2500缅元/10张彩票的惯例,通常一张500面值的彩票,购彩者们要以700缅元才能买到。
但这一次,缅甸政府看上去要动真格了,据缅甸联邦议会网站发布消息称,缅甸有关方面已将新《彩票法》草案提交议会讨论。依照该《彩票法》,非法提高彩票销售价格者将被判处6个月至1年的监禁,或被罚款300万至500万缅元。计划与财政部在联邦议会会议中提议,如违反国家昂巴勒彩票法律草案任一条严禁规定,最高将会处罚到10年监禁与 1000万缅元的罚款。国家昂巴勒彩票法 律草案的内容,有7个章节、共22条法律条款,以及5项严禁事项,该5项严禁事项包含在第13至第17 条法律条款内。
缅甸彩票法5项严禁事项
严禁除了获得计划与财政部批准的机构或商家以外,任何人不可随意出售国家彩票。
严禁对彩票进行删改、作假、添加数字行为。
严禁除了政府规定的国家彩票以外,在国内发行、销售其他种类的彩票。
严禁 彩票机构、商家、个人销售的彩票价格高出规定价格。
严禁除了国家彩票中心以外,其他任何人举办彩票开奖活动的行为。
据缅甸彩票局消息,如果违反上述5条法律严禁规定的任意一条,将会被处罚最少6个月至最多10年的监禁以外,还有300万缅元至1000万缅元的罚款。此外,若违反“严禁除了获得计划与财政部批准的机构或商家以外,任何人不可随意出售国家彩票”这一条规定,除了两者兼罚以外,还将会没收涉案者的所有财产。
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