菲律宾监管机构PAGCOR的首席执行官安德里亚•多明戈(Andrea Domingo)在伦敦举行的ICE VOX活动上发表讲话，为该国的菠菜政策——以及该国作为运营商和监管机构的争议性地位——进行了坚定的辩护。

菲律宾监管机构经常因利益冲突而受到批评:同时经营自己的陆上赌场，同时监管竞争对手的运营。

运营兼监管机构PAGCOR董事长兼首席执行官安德里亚•多明戈(Andrea Domingo)罕见地公开露面，向ICE VOX的代表介绍了监管机构最近的成就，同时对存在争议的现状进行了长时间的辩护。

她解释说，PAGCOR目前是菲律宾第三大创收机构。自2016年成立以来，该公司的年营收增长了一倍多——部分来自其自身的游戏收益，部分来自其授权方的费用。

该公司目前经营着44家赌场，规模通常远远小于其监管的为数不多的几家价值数十亿美元的综合度假村。它还监控着遍布群岛的800多家私人egaming和ebingo游戏室，以及57家经营海外在线游戏的POGO授权机构。

“人们问我，监管者和经营者之间是否存在利益冲突，”多明戈解释道。”我说:没有。作为一家政府公司，我们受到普通采购法的监管。”

多明戈经常被指责由于不受约束地获得国家资金而享有不正当的优势，他保证，对钱袋的控制要比私营部门严格得多。

“我们有自己的委员会和udit，他们可以武断地告诉你，你不能花这些钱，如果你已经花了，他们会发给你一张零花钱通知单，你必须还钱。所以在使用政府资金的时候，你必须非常小心。”

无论如何，多明戈辩称，它的特许经营商并不是直接竞争对手，因为市场更自然地在PAGCOR服务的参与者(本地更休闲的市场)和在私人度假村菠菜的参与者之间分裂。

因为菲律宾大众市场的心态。我们有感觉舒适的老队员。我们足够小，经销商、运营商和经常光顾我们店铺的人之间关系很融洽，”她解释道。

这句话的意思是:“有一个国税局的大官员对我们说，他们要把我们所有的赌场都买下来，然后把它们关闭，争取我们的顾客。我说:如果你这么做，你就会赔钱，因为你得不到我们的客户。那是我们的利基，只能由PAGCOR来填补。”

事实上，多明戈认为，在众议院的两边都工作有明显的优势，而不是利益冲突。

她解释说:“我认为最好是先知道如何管理赌场，然后再进行监管。”“如果你知道它是如何运作的，知道做什么样的活动和决定，你就知道你必须关注哪些关键领域。

她补充说，庞大的国税局“太庞大了”，“如果你把每件事都当成问题，你就永远无法完成一天的工作。”但如果你知道去哪里看，知道该衡量什么，你就会更有效率，而且每天你都能评估自己做得有多好。”

多明戈还为菲律宾的菠菜政策进行了辩护。

“不将菠菜合法化的最大危险是，非法菠菜的大亨变得非常强大，他们可以选择谁担任地方政府的民选官员。如果发生这种情况，你就没有控制权了。这就像一个毒品政治体系，只是在这里它是一个非法的菠菜政治体系。

“所以我认为，我们过去的政府看到非法菠菜有多么危险是正确的。所以这是一个非常好的决定，尽管我们是天主教徒。”

多明戈透露，总统罗德里戈•杜特尔特(Rodrigo Duterte)对PAGCOR授权的三大支柱，确实对菠菜业增长施加了一些限制，以抑制大众市场。

“首先，应该有绝对公平的竞争:永远不要逃避打赌。其次，应该有一个公平的竞争环境，让所有牌照都有相同的规定。

第三，菲律宾必须始终遵循法治，我们的行为和决定必须始终为菲律宾的公共利益服务。

“因此，我们不鼓励大众市场。我们反对核扩散，因为它服务于中国经济阶梯的最低水平。

“所以我们已经确定，在11个地方，大城市和直辖市，ebingo加油站已经达到饱和水平，我们不再在这些地方发放许可证——主要是大都市马尼拉。

“埃格姆斯还有空间，”她补充说。“但我们正在计算。”