事出擅自网售彩票、私接设备

从流传出来的图片中看到，浙江体彩中心发布通知称，网点3309069538、3303031536、3305047509、3302014589、3311090594、3305046075擅自利用互联网销售彩票，并擅自向“北京博乐互动科技有限公司”（87平台）提供门店代销证、代销合同、身份证等材料，涉嫌违法经营，违反彩票管理条例及门店代理销售合同相关条款，中心已对上述门店暂停销售权限，勒令强制退点处理。

另，成都北区分中心称，北区网点5121004330在店内注册使用手机APP“彩站宝”，并通过销售终端读取方案二维码扫码出票，违反代销合同及相关法律法规，对该网点代销者名下所有终端全部清退，将该网点代销者列入黑名单，不再接受其代销申请及其他相关生产经营合作。

相关禁止政策早就出台

新华论彩梳理以往政策发现，国家早有对于网售彩票和私接设备相关的禁止规定。

对于网络彩票

2015年4月，八部委发布通知称，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务；

2016年5月，五部委发通知称，做好查处擅自利用互联网销售彩票工作，将擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单；

2018年8月，十二部委发通知称，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。

对于私接设备

2016年4月，国家体彩中心向各地方中心下发《关于禁止变相利用互联网等方式擅自销售体育彩票有关问题的通知》，禁止体彩销售点终端机违规外接设备、安装非授权第三方软件、接入彩票O2O接单等行为进行销售，一旦违规，将强制关停设备。

接到这一通知后，河北、湖北、四川、山东等多地体彩中心陆续召开部署会议，成立巡察组对全省销售终端进行全面清理。

而对于网络彩票和私接设备，《中国体育彩票代销合同示范文本》也有相关禁止规定。

第6条“代销者的义务”第六款中提到，销售人员不得在销售场所内实施以电话、互联网等非现场方式接受投注数据或者投注要求。

第8条“合同中止、终止与解除”第一款中提到，代销者有“安装、运行其他程序和文件，或者擅自外接设备”行为，彩票中心有权取消代销资格。

既然合同白纸黑字写着，国家体彩中心发通知，地方彩票中心查处，为何仍有部分站点顶风作案？

新华论彩调查后发现，被查处的网点，部分为开展“线上接单线下出票”业务的公司申请或收购的网点，另一部分则是个人网点，抱着不会被发现的侥幸心理，结果被逮个正着。

整顿乱象，是为了走得更远

2014年彩票销量3823亿，增速高达23.6%，当年网彩销量850亿，占比高达22%。但很快，迎来了急刹车，2015年3月，网彩被关停，国家对彩票行业开展长达四年的整顿，如今还在进行中。

梳理最近几年中国彩票的发展情况，吃票、坐庄、私彩、未成年人购彩、非理性投注等乱象是促使国家“壮士断臂”的原因，由原来的促销量转向整顿乱象。

当初网彩关停后，有声音担心彩票销量一蹶不振，但随后，销量在短暂走进低谷后再度上升，去年已超过了2014年1000多亿。

可以看到，彩市并没有因为关停网彩、整顿乱象而原地踏步。肃清乱象，赶走“违规玩家”，是为了走得更远，更稳。