新加坡的两个赌场（圣淘沙和金沙）一度在2010年表现强劲，估计菠菜业总收入达60亿美元（约合400亿元人民币）。以当时的劲头，新加坡似乎准备加入澳门的行列，成为第二个超越美国拉斯维加斯大道GGR（菠菜业毛收入）的亚洲司法管辖区。

但是直到2019年，新加坡的GGR仍不过是59亿美元。不过，这一切即将发生变化。

上周，新加坡批准了圣淘沙滨海湾和金沙度假村世界(Marina Bay Sands And Resorts World Sentosa)长期渴望的增长之路， 并给出了运营商无法拒绝的条件。

根据这项涉及新加坡政府四个部（贸易和工业部、财政部、内政部以及社会和家庭发展部）联合安排，综合度假村将增加三分之二的联合投资，共计投资45亿新加坡元(约合33亿美元或220亿元人民币)用于新设施，以扩大菠菜业。

新加坡政府四部门的联合声明宣布，“这些投资将用于增强产品的活力和旅游吸引力，以保持与该地区其他旅游目的地的竞争力，并期待每年带来50多万游客。同时批准两家菠菜业运营商保持“双寡头垄断”至少延续到2030年。

每个菠菜运营商都有自己的扩展要求。圣淘沙（Marina Bay Sands）为与澳门银河争夺全球最赚钱赌场的名头，将在一座拥有1000套豪华客房的酒店大楼下建造一个拥有1.5万个座位的室内竞技场，外加额外的会展空间。这座新大楼由拉斯维加斯金沙集团(LasVegasSands)和创始人谢尔登·阿德尔森(Sheldon Adelson)投资建设，与目前的三座酒店大楼隔街相望，中间还有一个引人注目的中庭和屋顶游泳池区，里面有国际知名的餐厅品牌。

新的菠菜竞技场填补了新加坡音乐会场地菜单上的空白。Brewerkz的联合创始人金布尔（Devin Kimble）说：“一个新的万人游乐场肯定会是一个优势。”金布尔在2013年将收购的一家已有近30年历史的啤酒厂改造成一个1.2万座位的室内场馆， 但因音响效果不佳而闻名，经常在音乐会现场遭到观众抱怨。

而对于金沙（Resorts World Sentosa）来说，扩张更为复杂。它将在其环球影城主题公园增加两个新的部分，将水族馆扩大为新加坡海洋馆，将其剧院改建为“冒险餐厅游乐场”，并将重新开发具有吸引力的滨水区、公共活动空间以及零售和餐饮长廊。金沙还将增加两家新酒店，共有1100个房间，并增加1.1万平方米的会展空间。

据分析人士在与金沙母公司举行的电话会议上表示，主要的新设施将在2024年及以后投入使用。与圣淘沙的扩展不同的是， 金沙的新建工程可能需要暂停当前的一些业务。

作为这些投资的交换条件和发展门槛，新加坡政府将允许每家运营商扩大其目前1.5万平方米的赌场面积：为圣淘沙增加2000平方米和增加1000台电子游戏机；为金沙增加500平方米和800台机器。

在解释这种差异时，新加坡政府官员表示，“我们对两家运营商的需求进行了独立的评估，最终达成了每家都乐于接受的商业安排。”

分析称，虽然在大量投资之后，新加坡将在晚些时候获得更多的收入来源，但新加坡人已经开始接受更多支付。截至上周四，新加坡公民和永久居民的赌场入场税上涨了50%，至24小时150新元（约合750元人民币），或每座赌场每年3000新元（约合1.5万元人民币）。此外，到2022年，新加坡将把菠菜税提高3个百分点，贵宾为15%，大众游戏为25%(包括7%的销售税)。而对于未能履行投资承诺的运营商，每个类别的利率可能再上升4个百分点。

菠菜业分析师表示，较高的入场费将使新加坡的菠菜业收入下降15%，并可能促使赌客前往附近的低价门票目的地。摩根士丹利(Morgan Stanley)分析师Praveen Choudhary承认这一成本，但认为菠菜业大扩张对新加坡总体来说是积极的。因此，最大的赢家是新加坡政府，不仅增加了一个竞技场和海滨广场，还会增加大量的新收入。