柬埔寨网络菠菜的中国风险

“柬埔寨XXX菠菜科技园隆重招商”！！！为了满足日益高涨的网络菠菜需求，XXX菠菜科技园在柬埔寨各地应运而生。

柬埔寨部长、将军站台，当地合法牌照，配套完善，政府办事绿色通道，宪兵保安保障安全，园区诸多卖点不一而足，似乎一旦入驻从事网络菠菜就立马走上了人生巅峰。

但是网络菠菜的从业者一定到达人生巅峰了吗？不少菠菜人到最后要么回国坐牢要么有国难回。

从现实来看，在柬埔寨搞网络菠菜的最主要的法律风险，是来自于中国大陆的，而这种风险绝不是事发前某个柬埔寨高官站台就能化解的。

尽管柬埔寨也开放合法菠菜牌照，但是政府对合法菠菜业的要求是非常严格的，例如规定菠菜业的经营者有特定的经营场所，如果超过了特定的经营场所就是违法；还规定了菠菜游戏的种类，如果只授权经营者赌马，就不能开展赌球；同时往往也对参与菠菜的人群进行特别的规定，例如不允许本国人在本国赌场内菠菜。

而网络菠菜，由于全球网络互联互通，可以做全球的生意。

在柬埔寨的网络菠菜也很少针对柬埔寨本地居民开展菠菜业务，反而还能促进当地经济，所以当地政府为了促进本地经济是基本上采取默许的态度的。

但是，柬埔寨网络菠菜的从业者很大一部分来自于中国，而他们凭借网络的跨地域性，赚来自中国的赌资。

考虑到柬埔寨和中国的关系，一旦中国有对这些网络菠菜加大打击的力度，就会看到大量中国政府跨境抓捕多名网络菠菜从业者的新闻。

在柬的网络菠菜业者，不仅要考虑异国他乡的安全、环境、劳工证等问题，更要认真面对可能的中国法律的风险。

网络菠菜产业链分析

经办并研究大量在中国涉网络菠菜的犯罪案件，我发现，网络菠菜与中国大陆认可的合法网络游戏的唯一区别，就是网络菠菜可以向通过支付手段向用户付钱，而合法的网络游戏的用户只能充值而不能返钱。

一个完整的网络游戏，需要游戏开发、拉客营销、客服、技术运维等，而网络菠菜在此基础上，就多了一个“银商”，也就是在国内的代理，银商一方面代理买卖网络菠菜平台的游戏币，另一方面恰恰是最主要的赌客进入的源头。

相对比的是，中国大陆每年都有不少人因为收购、贩卖诸如腾讯游戏等合法游戏网站的游戏豆，也会被判触犯刑法第303条第二款，认定为开设赌场罪。

从上面的比较，网络菠菜的法律“毒”主要集中在中国国内代理的“银商”。

是不是在柬埔寨的网络菠菜从业者在制度上做好法律上认可的切割，就能规避中国的法律呢？

这就像河豚尽管有毒却美味，所以每年都有大量的人吃河豚丧命，要吃美味就需要特殊的处理。

河豚含有神经毒素，这些毒素主要集中在河豚的卵巢、肝脏、肾脏、脾脏、眼球、血液、皮肤中，食用河豚前需要将这些有毒的内脏彻底摘除。

但是实际上没有这个法律问题比处理河豚更加复杂，没有专业的法律规划以及对可能的法律风险的专业处理的能力，任何介入网络菠菜的业者都有可能被受到中国刑法的制裁。

中国司法现状

从中国现行的刑法和执法实践来看，中国政府对网络菠菜的法律打击能力极强。

2010年9月3日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于办理网络菠菜犯罪案件适用法律若干问题的意见》。

同时，最高院也在其官网上发布了关于该意见的理解与适用，该文明确指出：

“以切断网上开设赌场犯罪的利益链条为核心，形成惩治网络菠菜犯罪的长效机制。

开设网络赌场犯罪活动屡禁不绝的主要原因之一，就是犯罪分子以牟取非法利益为目的，以网络为平台和联络载体，形成了网络菠菜的信息流、人员流和资金流，并且其人员分工日趋细化。

菠菜网站的程序开发者、技术维护者、网络接入者、服务器托管者，为其提供资金支付结算服务的第三方支付平台等，分工协作，相互配合，形成了环环相扣的利益链条。

只有切断这一利益链条，才能真正遏制菠菜网站泛滥的趋势，形成打击网络菠菜犯罪的长效机制。”

依据该指导思想，在中国的法律实践中，一般先认定在网站或APP为菠菜网站，然后就可以对该网站或APP有任何关系的人员进行抓捕。

而且，对那些拿了所谓的当地合法网络菠菜赌牌的网站或APP来说，这也是很危险的，只要这些网站或APP接入到国内并由代理等在国内进行活动，在中国刑法看来也是犯法的。

在中国司法实践中，网络菠菜的涉案人员被认定为犯罪极其简单，远远容易过其他犯罪。

一般来说，认定其他犯罪都要逐一证明主客体主客观要件，但是对于网络菠菜，一旦认定网站或APP为菠菜性质，其涉案人员就可以直接定罪。

在很多现实案例中，在柬仅仅从事游戏开发的技术人员，也并没有参与任何菠菜的实际经营，都能够被认定为违反刑法第303条第2款，犯有开设赌场罪。

这真有点古代“连坐”的味道，为什么中国的刑法会对网络菠菜这样进行执法呢？

中国现行刑罚的指导思想是“世轻世重”，就说是指刑罚要根据当时社会情况确定轻重严宽。上文也明确指出：

“近年来，随着互联网的普及和上网用户的急剧增加，利用网络从事菠菜活动也愈发猖獗。与传统的赌场菠菜相比，网络菠菜更加快捷、方便，投注、资金交割只需轻点鼠标即可完成，赌资的数额往往很大，其社会危害性也更为严重。

尤其是一些不法分子利用互联网大肆组织跨国菠菜活动，不仅严重危害青少年身心健康和互联网正常管理秩序，败坏了社会风气，而且导致大量资金非法外流，严重破坏经济秩序，影响社会和谐稳定，人民群众反映十分强烈。”

乱世重刑之下，网络菠菜也还是如火如荼的发展，其背后深层的原因，不是本文所究。

在柬业者的法律建议

基于以上分析，在柬的中国人只要一碰网络菠菜就可能犯法。去柬埔寨的中国人就是为了赚钱，不可能对在柬网络菠菜业的经济规模视而不见。

如何能合法的赚到该赚的钱呢？

从经验上看，菠菜业也不是犯法就能赚钱的行业，需要做成长久生意才可能赚到钱。

实际上真正赚到大钱的菠菜经营者，也是法律设计和风险规避做得最好的，这样不仅自己更安心，自己的员工也更安心，员工安心还可以进一步降低经营成本。

对于正在兴起的柬埔寨网络菠菜，从法律上有如下原则性建议：

第一个原则，就是在柬的网络菠菜是一个灰色区域，一旦介入没有百分之百的安全，这就像在日本还是有吃河豚中毒而死的人。所以，进入这行，就要敢于面对可能的风险。

第二个原则，柬埔寨的合规性一定要做好，例如员工的劳工证、当地的菠菜牌照等，这也是“菠菜科技园”的卖点之一。

第三个原则，不要一个老板搞一个完整的网络菠菜链条，而要把诸如技术工作等外包给在柬埔寨的技术公司运营。这也是“菠菜科技园”可能的配套生意之一。

大量受雇在柬埔寨从事技术开发的人员也在中国大陆被判刑。从案例来看，他们都直接受雇于菠菜业的实际经营者，这样一旦事发，依照中国现行法律，他们很容易坐实为犯罪。

如果他们受雇于在柬的合法公司，而该公司为在柬的网络菠菜业进行技术开发或技术支持的话，现行司法则很难认定这些技术人员触犯了中国刑法。

第四个原则，好的中国律师，在柬的网络菠菜经营者进行中国法律的合规性管理，以及处理可能的中国法律风险。

当然，上述原则会增加网络菠菜业的支出，但是对这个高度风险的行业来说，风险才是最大的支出。

也许法律风险也能帮助有意识的业者扫除那些无序的竞争者。