疫情期间，非法网络赌博现象激增，部分购彩者误入歧途，这导致彩票经营者可能因此面临压力。一切能够推进彩票事业可持续发展的举措都应该尽快加速。

　　疫情让非法经营钻空

　　与非法经营者可以接受新技术和新策略而不受监管限制不同，彩票运营商必须遵守昂贵且耗时的流程，以确保遵守监管制度。而且，当现有法规未直接涵盖新技术或营销策略时，彩票运营商必须等待监管机构赶上市场，而非法运营商则使用任何可用的工具和方法，直到明确将其取缔为止。这使非法经营者处于对规范市场造成严重损害的地位。

　　采取强有力的缓解措施和预防措施来保护消费者，并确保安全和完整性已经成为我们日常生活的一部分。这些措施不可避免地导致了商业中断，这使得彩票在现行监管基础架构内难以有效运营，合法彩票活动的发展大大放缓。这为非法经营者提供了进一步扩大其市场份额的机会。

　　疫情期间，彩票运营商证面临着店面的关闭，体育赛事的停摆，无法在现有监管框架下正常经营以及维系顾客。

　　而在这种监管不确定和混乱的环境下，一些非法经营者正在蓬勃发展。互联网赌博世界的匿名性为其活动提供了完美的掩护。这些非法经营者没有为良好事业做出贡献，没有采取促进负责任彩票的措施，也没有意愿遵守行业管理规定，例如世界彩票协会关于“彩票责任游戏”的倡导。由于非法经营者增加了他们在市场中的份额，结果可能对政府彩票造成严重的打击。

　　彩票的价值不可忽视

　　一直以来，彩票监管机构和运营商的工作都在“推动社会福利事业发展”有着不可忽视作用。而各国彩票通过经营所筹集的公益金，在这个特殊时间点，对于其所资助的社会各个领域都非常重要。

　　疫情逐步蔓延全球之下，世界各地的研究人员正在联合寻找解决方案，以检测，治愈和预防由COVID-19大流行引起的严重问题。目前，遵守预防原则之下，在大多数行业或领域，团结，信任，透明，廉正和支持已成为抵抗大流行性疾病后果的重要工具。例如，医疗领域的监管机构正在提供快速批准，相关贸易机构和公司也了解到放宽严格的合规性规则将使社会和消费者受益。

　　对于全球多数国家来讲，重建经济的需求现在变得十分迫切。但往后阶段，我们不仅需要重建经济，还需要重建体育，文化，教育，社会凝聚力和研发活动能够蓬勃发展的社会基础设施。所以，必须重视合法彩票经营者所扮演的角色，最好将危机转化为动力，加速推进彩票事业的发展。

　　时下需求：快速应对变化

　　近期欧洲一场大型自行车比赛——佛兰德巡回赛，展现了竞技体育项目对于疫情的快速应对。

　　。在为期一天的比赛（佛兰德巡回赛）中，几位职业自行车手在家中模拟骑行自行车，超过60万人在网上观看了该视频，最终自行车手格雷格·范（Greg van ）赢得在线“比赛” 。这种新的混合运动形式证明，我们可以找到当运动项目因的替代方法。

　　但迄今为止，由于监管限制，彩票运营商尚未完全接受对电子竞技的投注和线上虚拟投注。英国彩票专家Philippe Vlaemminck认为，必须允许彩票市场找到新的解决方案，例如电子竞技和虚拟博彩以及分销方面的创新，以满足消费者的需求。我们需要认识到，疫情过后消费游戏市场将发生巨大变化。

　　过去，监管者和立法者并不完全了解需要快速应对市场挑战的必要性。可能是担心失去对局势的控制，或者可能是因为他们没有真正接受非法市场是一个非常严重的威胁。也许彩票经营者需要找到更有效的方法，以说服监管机构相信需要快速应对市场挑战。

　　不管答案是什么，当今的形势加上局势的紧迫性必定会导致变化。彩票行业需要团结一致，以推动相应法规加速出台或变得更加现代化。

作者：Philippe Vlaemminck

英国彩票学者